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As novas regras do Governo Federal para concessão de benefícios sociais aos trabalhadores atingirão principalmente, os trabalhadores que estão entrando no mercado formal, segundo o economista Ricardo Paes de Barros, subsecretário de Assuntos Estratégicos da Presidência e um dos principais estudiosos sobre distribuição de renda no país. Com as mudanças, o seguro-desemprego será concedido com um prazo mínimo de 18 meses e o abono, com 6 meses. Os trabalhadores iniciantes estão mais expostos a empregos de curta duração, ficando fora da cobertura pelos benefícios. O Governo alega que as mudanças evitarão os abusos e reduzirão os gatos. Entre 2002 e 2012, os pagamentos do abono multiplicaram por 4 vezes, enquanto o seguro-desemprego dobrou. Essa elevação é resultado do aumento de 70% no trabalho formal, no mesmo período.